常州市墙改办       

二OO九年四月二十八日

各辖市、区经贸局、建设局、园林绿化管理局、市政建设工程有限公司、市铁路建设处、各市政绿化单位、各有关建设单位：
　　近年来，我市紧紧围绕贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发[2005]33号）和《常州市关于进一步推进墙体材料革新和推广建筑节能的实施意见》（常政发[2006]86号）文件精神，加强推广应用新型墙体材料推进节能建筑，我市从2002年开始在市区范围内限制和禁止使用粘土实心砖，取得了显著成效。但在城市建设中使用粘土实心砖的现象时有发生，为巩固工作成果，进一步加强“禁实”工作，有效保护土地，节约能源，现就有关城市建设中进一步禁止使用粘土实心砖的问题通知如下：
　　一、进一步提高对“禁实”工作的认识
　　各部门要从贯彻科学发展观，落实保护土地资源基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会，促进城市建设事业增长方式转变的高度来认识“禁实”工作，在城市建设工程中禁止使用粘土实心砖，推广应用新型墙体材料，充分发挥社会节能作用，切实把“禁实”工作落到实处。
　　二、禁止使用粘土实心砖的范围
市区范围的道路、排水、绿化花台、桥涵、隧道、河道、泵站、防洪等市政、绿化建设工程（城市工程救险除外）。
　　市区范围内城市照明、垃圾处理、公共广场、公共场站、污水处理、供水、燃气、集中供热、地下广场、地下停车场等公用工程。
　　市区范围内依附于市政基础建设设施的电力、通讯、通信、交通管理等各类公用管线敷设及维修工程。
　　金坛市、溧阳市市政基础设施、绿化工程应参照市区范围要求，限制和禁止使用粘土实心砖。
　　三、禁止使用粘土实心砖的具体措施
　　1、建设单位要从设计、施工、监理、竣工验收等环节严格落实“禁实”要求。设计单位应从优先设计使用非粘土类经认定的新型墙体材料（认定生产企业名单附后）。建设和施工单位必须按批准的施工图进行建设与施工，不得擅自改变设计文件；监理单位要加强对施工过程中使用新型材料的监督检查；对于个别确实必须使用实心粘土砖的特殊建筑或建筑单位，应由建设和设计单位向建设和墙改行政主管部门提出申请，获得批准后方可使用。
　　2、市政基础设施、绿化工程，设计单位未按规定采用新型材料的，施工图审查机构一律不予批准。
　　3、市政基础设施、绿化工程使用实心粘土砖的，不得作为合格工程验收，不得竣工验收备案，不得作为合格工程交付使用。
　　四、推进材料革新，提高产品质量
各新材料生产企业要积极开发节能、环保型的新型材料，要确保产品质量，保障市场供应，加强服务意识，加强新材料的质量检测、监督和认证管理。
　　五、本通知从二OO八年九月一日起实施。
　　六、加强监督检查，对不按本通知实施的工程，由市建设、墙改部门责令改正，情节严重的给予通报批评，不良记录和行政处罚等。
　　附：经过市认定的新型墙体材料生产企业名单（略）

                           二OO八年八月十一日

　　根据江苏省人民政府第100号令《江苏省发展新型墙体材料与推广节能建筑管理规定》，为进一步贯彻落实国办发[2005]33号、苏财综[2008]43号和常政发[2006]86号文件精神，进一步推进墙体材料革新和推广建筑节能，充分做好“禁实”工作。根据苏建函科[2007]279号《关于进一步加强禁止使用实心粘土砖工作的通知》文件精神，现就建设工程墙改专项发展基金的收费标准及返退程序和返退标准作如下说明：……